Система здравоохранения Камчатского края ориентирована на максимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, лечебно-диагностической, медико-социальной и лекарственной помощи на территории края. Актуальность реформирования отрасли связана, прежде всего, с необходимостью приведения направлений ее развития в соответствие с основными направлениями социально-экономических преобразований в обществе.

Основные направления развития Камчатского края в сфере здравоохранения учитывают положения приоритетного национального проекта «Здравоохранение» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294.

Стратегической целью развития здравоохранения в Камчатском крае является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения качества и доступности оказания медицинской помощи.

Приоритетами развития здравоохранения Камчатского края являются:

  • строительство учреждений здравоохранения в соответствии с современными требованиями, оснащение современным оборудованием, проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями санитарных норм;
  • совершенствование профилактической медицины, которая позволит в первую очередь снизить заболеваемость, инвалидизацию населения, повысить ответственность гражданина за сохранность своего здоровья (борьба с вредными привычками), а в последующем снизить затраты на лечение пациента;
  • мероприятия, направленные на предупреждение и борьбу с социально-значимыми заболеваниями (сахарный диабет, сердечнососудистые и онкологические заболевания, туберкулез, психические и наркологические расстройства и др.);
  • лекарственное обеспечение.

Задачи развития здравоохранения в Камчатском крае:

  1. Приведение мощности и структуры сети краевых государственных учреждений здравоохранения в соответствие с потребностями населения в медицинской помощи.
  2. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи на территории Камчатского края, в том числе через совершенствование технологий её оказания на различных этапах.
  3. Развитие системы медицинской профилактики и реабилитации.
  4. Повышение уровня лекарственной обеспеченности населения Камчатского края.
  5. Создание единого информационного пространства здравоохранения Камчатского края.
  6. Ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации медицинских кадров краевых государственных учреждений здравоохранения.

Решение задач развития здравоохранения в Камчатском крае предусматривает реализацию комплекса следующих мероприятий:

1.1. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе оптимизация и улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в сельской местности.

1.1.1 Улучшение оснащения медицинским оборудованием территориальных клинико-диагностических центров, сети дневных стационаров, укрепление материально-технической базы женских консультаций, гинекологических кабинетов, родильных домов.

1.1.2 Оснащение медицинским оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии для новорождённых и отделений патологии новорождённых и недоношенных детей.

1.1.3 Закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга.

1.1.4 Обеспечение медицинских организаций изделиями медицинского назначения.

1.1.5 Обеспечение диагностическим оборудованием выездных акушерско-педиатрических бригад в отдалённые районы Камчатского края.

1.2. Строительство и реконструкция сети медицинских учреждений

1.2.1 На долгосрочную перспективу планируется строительство и реконструкция широкой сети медицинских учреждений и их оснащение современным оборудованием с целью обеспечения полного доступа населения к качественной медицинской помощи.

1.2.2 На среднесрочную перспективу планируется строительство и реконструкция следующих медицинских учреждений:

организация кабинетов врача-терапевта, врача-педиатра для жителей района Северо-Восток города Петропавловск-Камчатский;

приобретение жилых помещений в собственность Камчатского края для обеспечения служебными жилыми помещениями медицинских работников здравоохранения Камчатского края;

строительство акушерского отделения 3-го уровня в г. Петропавловск-Камчатский;

строительство корпуса паллиативной медицинской помощи на 80 коек;

строительство новой краевой больницы в г. Петропавловск-Камчатский;

строительство нового краевого противотуберкулёзного диспансера;

строительство нового краевого психоневрологического диспансера;

строительство новых зданий ОВОП и ФАП в Корякском округе.

2. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи на территории Камчатского края, в том числе через совершенствование технологий её оказания на различных этапах

Решение задачи планируется через реализацию комплекса мероприятий:

2.1. Создание условий для своевременного оказания жителям Камчатского края скорой медицинской помощи.

2.1.1 Оптимизация маршрутов доставки больных в стационар взависимости от вида патологии, тяжести состояния больного, местонахождения санитарного транспорта с использованием автоматизированной системы ГЛОНАСС.

2.1.2 Приобретение нового автотранспорта, в том числе, высокопроходимой техники (вездеходов) для отдалённых районов края.

2.1.3 Обеспечение бригад скорой (в том числе, специализированной) медицинской помощи мобильной связью.

2.1.4 Оснащение службы скорой медицинской помощи согласно стандарту.

2.1.5 Развитие неотложной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

2.1.6 Организация отделения экстренной медицинской помощи в новой краевой больнице и отделения медицинской реабилитации.

2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи населению, в том числе при социально значимых заболеваниях.

2.2.1 Развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включая финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации.

а) в области развития инфраструктуры медико-санитарной помощи:

развитие централизованной лаборатории на базе ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

создание Регионального клинико-диагностического центра на базе ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. Лукашевского»;

организация дополнительных офисов врачей общей практики в муниципальных образованиях Камчатского края по потребности;

создание хосписа для инкурабельных больных на базе ГБУЗ «Гериатрическая больница» в г. Петропавловске-Камчатском;

создание отделения стационарной реабилитации на базе ГБУЗ «Городская больница № 1» для неврологических, травматологических, нейрохирургических больных;

расширение сети дневных стационаров восстановительного лечения и реабилитации;

создание новых и развитие существующих санаторно-курортных учреждений.

2.2.2 Создание оптимальной модели оказания стационарной медицинской помощи населению с учётом чёткого разделения функций, объёмов медицинской помощи и ответственности за пациента на каждом этапе оказания медицинской помощи.

2.2.3 Развитие трёхуровневой системы оказания медицинской помощи.

2.2.4 Внедрение в практику инновационных методов лечения и новых медицинских технологий, в целях обеспечения оптимизации процесса оказания услуг, развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

2.2.5 Развитие практики оказания первичной медико-санитарной помощи путём использования выездных форм работы.

2.2.6 Совершенствование системы диспансеризации.

2.3. Повышение качества паллиативной медицинской помощи, в том числе детям

2.3.1 Создание отделений паллиативной помощи в многопрофильных медицинских учреждениях.

2.3.2 Предоставление медицинской социальной поддержки отдельным группам граждан.

2.4. Оптимизация коечного фонда и развитие амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей медицинской помощи.

2.5. Выполнение стандартов и порядков оказания медицинской помощи на территории Камчатского края

2.5.1 Актуализация перечня услуг, оказываемых медицинскими организациями в системе ОМС.

2.5.2 Внедрение протоколов лечения заболеваний на основе использования современных медицинских технологий.

2.5.3 Стандартизация табельного оснащения медицинских учреждений в соответствии с обновленными порядками организации медицинской помощи.

3.1. Создание условий для формирования здорового образа жизни

3.1.1 Пропаганда здорового образа жизни, в том числе через организацию публичных лекций для различных возрастных групп населения, направленных на повышение культуры здоровья, уровня медицинской грамотности.

3.1.2 Разработка и реализация программ профилактики курения, потребления алкоголя, различных наркотических и психотропных веществ в молодежной среде, ограничение распространения на территории края рекламы сигарет, пива, алкогольных напитков.

3.1.3 Обеспечение в образовательных учреждениях Камчатского края социально-психологического тестирования, а также тестирования детей и молодежи на выявление алкогольной и табачной зависимости, наркомании, токсикомании.

3.1.4 Создание и развитие на территории Камчатского края лечебно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных комплексов, а также курортов местного значения.

3.1.5 Создание условий для развития физической культуры и массового спорта, в том числе развитие групп физической культуры для пожилых людей.

3.2. Проведение профилактики в сфере охраны здоровья

3.2.1 Организация мероприятий по диспансеризации населения, в том числе детей.

3.2.2 Обеспечение формирования единой региональной системы реабилитации детей и подростков.

2.1.2 Организация и проведение в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, дающих наибольший вклад в показатели инвалидизации и смертности населения.

3.3. Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения

4. Формирование современной системы лекарственного обеспечения и повышение доступности лекарственной помощи населению.

4.1 Обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания.

4.2 Создание единой комплексной программы (концепции) лекарственного обеспечения.

4.3 Обеспечение развития системы контроля качества и безопасности лекарственных средств.

5. Создание единого информационного пространства здравоохранения Камчатского края.

5.1. Создание единого информационного пространства, объединяющего все звенья оказания медицинской помощи.

5.1.1 Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения, основанных на персонифицированном учете оказываемых медицинских услуг и предоставляющих широкий спектр современных инструментов планирования и учета ресурсов сферы здравоохранениях Камчатского края

5.1.2 Оснащение поликлинических учреждений терминалами для осуществления самозаписи на прием к врачу.

5.1.3 Развитие портала здравоохранения Камчатского края.

6. Ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации медицинских кадров краевых государственных учреждений здравоохранения.

6.1. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

6.2. Укрепление кадрового потенциала системы здравоохранения, посредством мер социальной защиты и гарантий, в том числе и в целях привлечения молодых специалистов (предоставление жилья для врачей общей практики и молодых специалистов, развитие программ повышения квалификации и т.д.).

6.4. Установление максимально допустимых значений (критериев) норм нагрузки медицинских работников в целях совершенствования порядка исчисления средней заработной платы.

Мерами и механизмами, обеспечивающими развитие сферы здравоохранения Камчатского края, являются:

разработка и реализация региональной концепции развития государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения, в целях привлечения негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Камчатского края, с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных;

взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Камчатского края с медицинскими учреждениями по вопросам повышения качества оказываемых на территории края медицинских услуг, развитию сельской медицины (сохранению и увеличению количества фельдшерско-акушерских пунктов), скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи;

создание условий для развития частных лечебно-профилактических учреждений, в том числе в реализации программы обязательного медицинского страхования;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

предоставления субсидий краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием;

привлечение социально-ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг по профилактике ВИЧ инфекции и услуг по информированию населения о здоровом образе жизни.